在我国，土地抵押是指土地使用权人在法律许可的范围内，在不转移土地占有的情况下，将土地使用权作为债权的担保;当债务人不履行债务时，债权人有权依法处分该土地使用权并由处分所得的价款优先受偿。其中，提供土地使用权作为担保的，为抵押人，接受土地使用权担保的债权人，为抵押权人。

土地抵押权是指在土地抵押关系中，抵押权人对作为抵押物的土地使用权和土地附着物所享有的处分权和优先受偿的相关权利。

从我国现行法律规定来看，土地抵押权是指的土地使用权抵押权，法律只允许对土地使用权进行抵押，而对土地使用权以外的其他土地他项权利，没有明确规定。

一、哪些房产不能用于抵押

房地产抵押，是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。抵押人是指以房地产作为本人或第三人履行债务担保的企业法人、个人和其他经济组织。抵押权人是指接受房地产抵押作为履行债务担保责任的法人、个人和其他经济组织。抵押物是指由抵押人提供并经抵押权人订可的作为债务人履行债务担保的房地产。

根据我国法律规定，下列房地产不得设立抵押：

(一)权属有争议的房地产；

(二)已依法公告在国家建设征用拆迁范围内的房地产；

(三)用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产；

(四)列为文物保护的古建筑、有重要纪念意义的建筑物；

(五)被依法查封、扣押或采取其他诉讼保全措施的房地产；

(六)未依法登记领取权属证书的房地产；

(七)未经中国注册会计师确认已缴足出资额的外商投资企业的房地产；

(八)行政机构所有的房地产，政府所有、代管的房地产；

(九)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律允许抵押的除外。

二、土地他项权利主要有以下几种类型：

（1）地役权，是指为自己使用土地的需要，而使用他人土地的权利。中国《民法典》第十四章专设了地役权的概念，如通行权、排水权等。

（2）地上权，是指在他人的土地上建筑、种植的权利。如建造厂房、住宅、种树、种竹等。

（3）空中权，是指在他人土地上空建造设施的权利。如桥梁、渡漕、高架线等。

（4）地下权，是指在他人土地之下埋设管线、电缆、建设地下设施的权利。如地铁、隧道、人防工程等。

（5）土地租赁权，是指出租人将土地提供给承租人使用，土地承租人按合同规定支付租金并对土地占有、使用的权利。

（6）土地借用权，是指无偿占有、使用他人土地的权利。如历史形成的土地借用权。

（7）耕作权，是指在他人土地上进行种植并获取收获物的权利。如单位征而不用的土地，应当退给农民继续耕种。农民耕种期间，不得在该土地上兴建永久性建筑物或者种植多年生作物，在国家建设需要时无偿退还。退还时土地上有青苗的，建设单位要付给青苗补偿费。

（8）土地抵押权，是指土地使用人依照法律规定，不转移抵押土地的占有，向债权人提供一定的土地作为清偿债务的担保所产生的担保物权，当债务人不履行债务时，债权人有权依法将土地折价或者以变卖方式从所得的价款中优先受偿。接受抵押的人是抵押权人，提供土地抵押的人，是抵押人。