依据我国相关法律的规定，招标公司不按规定退还保证金的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款给他人造成损失的，法律明确规定，依法承担赔偿责任。招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

招标公司由谁监管

招标公司归工商行政管理部门管理。在进行项目招投标时，招投标行为要严格按照法律规定进行，否则会受到行政处罚，构成犯罪的还要承担刑事责任。招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十六条招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。