招标人最迟应当在与中标人签订书面合同后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。中标人应当持合同、中标通知书、履约保证金缴款收据以及投标保证金缴款收据到采购与招标管理中心开具退还保证金通知单，然后持上述材料到财务处会计科办理投标保证金退还手续。

投标保证金不退会怎样

投标保证金退。投标人之前提交的保证金，在没有中标的情况下，一般是会给予全额退还的，但是具体的退还时间就无法确定了，通常是在发出中标通知书后一定时间内。

缴纳投标保证金后，未参与投标、未中标或者没有违反投标程序的，保证金应当退还。投标保证金是确保投标人依法参与的投标的担保金。如果投标人在投标过程中没有违法或者违反招标文件的行为，保证金应当予以退还。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。流标不是投标人的责任，购买标书只能说明是潜在的投标人，没有哪条法律规定购买标书就必须一定要投标。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条

招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。