一、审批权限

根据国家现行法律规定，外商投资企业的设立实行政府逐项审批登记制度。投资总额大小和《外商投资产业指导目录》的项目分类是划分中央政府和地方政府审批外商投资企业权限的主要依据。

国家发展计划委员会、国家经贸委、商务部负责审批投资总额在3000万美元（含3000万美元）以上的生产性外商投资项目和需由国务院主管部门审批的其他项目。

省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府的相应主管部门负责审批：

1、投资总额在3000万美元以下的非限制类外商投资项目；

2、投资总额在3000万美元以下的限制类外商投资项目，并报国务院主管部门和行业主管部门备案；涉及配额、许可证的外商投资项目，须先向商务部门申请配额、许可证。

3、投资总额在3000万美元以上，属鼓励类且无需国家综合平衡的项目，并报国务院主管部门备案。

二、设立程序

1、签订合作意向书

拟合作的中、外各方，通过初步谈判，签订拟合作项目意向书或协议书。

2、申请企业名称登记

外商投资企业在项目建议书批准之前，向市工商行政管理局申请企业名称登记。

3、审批项目建议书

4、投资各方所在国（或地区）政府主管部门发给的营业执照副本。

5、投资各方资信证明。

4、审批可行性报告中、外投资各方共同编制可行性研究报告，报送审批。

5、审批合同、章程中外合资、合作企业的合同、章程由外经贸局负责审批。

6、董事会组成及投资各方出具的董事会成员委派书。

7、外商独资企业由外经贸部门一次审批。

8、名称登记。

9、租房协议或房产证明。

10、办理《外商投资企业外汇登记证》。

11、银行开户

外商投资企业可任选一家获准经营外汇业务的银行开立外汇帐户。

12、税务登记。