一、公安机关撤回案件的原因

1、案件不属于本地管辖，由公安机关撤回案件后，移送其他有管辖权的公安机关办理。

2、案件在移送检察机关审查后，有同案犯被抓捕的，需撤回案件后合并处理。

3、案件在移送检察机关审查后，公安机关发现犯罪嫌疑人还涉嫌其他罪名的，需要撤回案件进一步补充侦查的。

4、案件在审查起诉阶段，犯罪嫌疑人逃逸不归案的，需撤回案件后重新抓捕犯罪嫌疑人。

5、犯罪行为显著轻微，不需要追究刑事责任的。

6、案件事实不清、证据不足，即使是退查，由于时间的流逝和证据的消逝，无法再查清案件疑点的，因此，为了避免不逮捕或者不起诉，公安机关撤回案件另作处理。

7、案件事实不清，证据不足，需要进一步补充侦查的，而为了不影响公安机关的退查率考核，而由公安机关主动撤回案件进行补充侦查。

一、不批捕会起诉吗

一般不批捕后，不一定不起诉，要根据案件的具体情况而定：

1、逮捕一般是适用于严重犯罪的情况，只能适用于可能判处坐牢以上刑罚的犯罪嫌疑人；

2、不批准逮捕只是有可能不起诉，也有可能是犯罪情节较轻。

检察院批捕后的程序如下：

1、对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月；

2、公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定；

3、人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月；

4、人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。 对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限；

5、人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉；

6、人民法院审理公诉案件，应当在受理后一个月以内宣判，至迟不得超过一个半月。

二、刑事案件撤案的条件是什么

刑事案件撤案的条件有以下五点：

1、审查后发现不存在犯罪事实的；

2、发现犯罪事实并非被告人所为，无充分证据的；

3、其他法律法规不予追究其刑事责任的；

4、原告不起诉或不再追究的；

5、缺乏罪犯的自诉案件，自诉人没有补充证据，应说服自诉人撤回自述，或者由法院裁定驳回等。

在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即释放，发给释放证明，并且通知原批准逮捕的人民检察院。撤销案件，公安机关应当报经上级领导审查批准，然后写出撤销案件报告。检察机关在办理直接受理侦查的刑事案件，对依法不应追究刑事责任的被告人，可以决定撤销案件。

对决定撤销的案件，应制作撤销案件决定书。公安机关对决定撤销的案件，应写出“撤销案件通知书”，报送检察机关。公安机关对案件经过侦查，发现不应该追究犯罪嫌疑人刑事责任，依法撤销案件是制作的文书，称为撤销案件决定书。