如果是是工伤，首先要在当地劳动局做工伤鉴定，这是评残的首要条件，只有先确定是工伤，才能有后面的工伤评残。鉴定工伤伤残等级，则可向当地劳动能力鉴定委员会申请劳动鉴定。一般属于市一级劳动局的下设机构。其余的伤残等级鉴定由司法部门颁发资质的机构负责，一般是市级司法局下设的司法鉴定中心。对伤残等级结论不服的，可提请各省、区、直辖市劳动能力鉴定委员会进行复议，省级部门的结论为最终结论。

一、骨折了为什么算不上伤残

骨折并不是工伤评级的主要依据。工伤评级是有规定的标准的，是否能进行评级，是需要进行工伤鉴定的。若进行工伤鉴定后，证明其确实存在功能障碍或者残疾，才会评级。

工伤职工对伤残等级结论不服，正确的做法应该是通过由下而上的复查程序，以保障鉴定工作的公正合理。即：如果职工对市劳动鉴定委员会作出的伤残鉴定结论不服的，可以申请省级劳动委员会进行再次鉴定，省级劳动鉴定委员会作出的鉴定结论为最终结论。

二、二次职工工伤鉴定不服怎么办

（1）工伤职工对伤残等级结论不服，正确的做法应该是通过由下而上的复查程序，以保障鉴定工作的公正合理。即：如果职工对市劳动鉴定委员会作出的伤残鉴定结论不服的，可以申请省级劳动委员会进行再次鉴定，省级劳动鉴定委员会作出的鉴定结论为最终结论。（2）工伤职工对伤残等级结论不服，不能提起行政诉讼，理由如下：行政复议办法明确规定，这种情况不属于行政复议范围，因此也自然不能进行行政诉讼。