农村土地是农民赖以生存的基础和条件，农村土地承包经营权是广大农民最基本的权力。《中华人民共和国农村土地承包法》的颁布实施，农民有了法律保障的土地承包权，这一法律的实施，有助于党对农村政策的稳定，并逐步走向规范化、法制化；有助于促进农村社会稳定；有助于全面建设小康社会。

在《承包法》第五十一条和五十二条中，对农村土地承包经营纠纷的争议解决办法，列举了可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。但《承包法》颁布实施以来，各地发生的农村土地承包纠纷案件，许多农民因为通过法院诉讼有一定的困难，希望通过简易、快速、方便的途径解决农村土地承包纠纷的争议。

因此，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定要求由农村土地承包仲裁机构解决，但这种机构虽然在《承包法》提出来了，却没有相应的专门法律规定和授权，机构如何设置，程序如何设置，等等，都没有法律的规定。为此，我们觉得加强对建立和完善农村土地承包纠纷仲裁制度的探索和研究，显得十分迫切和必要。

经济的发展、人口发展、土地流转及自然灾害等原因，农村土地承包经营权经过一段时间后，出现局部的不平衡，产生家庭与家庭之间，人与人之间，集体经济组织之间土地悬殊大，原来已分配相对公平的土地承包经营权，出现一些矛盾，为土地承包经营权属关系发生一系列的争论，有时还比较激化。

为了解决这一系列的土地承包经营的纠纷，需要有人巨职业培训教育网断，这种由当事人申请，由农村土地承包经营权管理部门巨职业培训教育网断，并作出裁决的行为，称之为农村土地经营权仲裁。