非婚生子女和超生子女需要缴纳罚款，而计划生育是我国的国策，但也有例外。根据《人口与计划生育法》第四十一条规定，不符合法规生育的公民需要缴纳社会抚养费，否则会受到加收滞纳金和申请强制执行的惩罚。

非婚生子女被称为私生子，虽然他们不是婚生的，但仍然需要缴纳罚款。超生即超出计划的生育。计划生育是我国的国策之一，以前原则上是只许生一胎，但有例外。

《人口与计划生育法》第四十一条规定，不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。

超生罚款

根据我国《行政处罚法》的规定，对于违反行政管理规定的行为，行政机关可以实施行政处罚。其中，罚款是一种常见的行政处罚方式。然而，在某些情况下，行政机关可能会对超生行为进行罚款。那么，超生罚款是否合法呢？

根据我国《人口与计划生育法》的规定，超生行为是指有生育能力的人，生育两个以上子女或者违反计划生育规定生育子女的行为。对于超生行为，我国《行政处罚法》第四十九条规定：“法律、法规对违法行为未作出行政处罚规定，但属于行政许可、行政确认、行政强制等行政管理的，由有关行政机关依法给予行政处罚。”

因此，从法律的角度来看，超生罚款是合法的。当然，在实际操作中，行政机关需要依照法定程序进行，确保罚款的合理性和公正性。同时，对于符合相关政策的超生家庭，行政机关也应给予相应的奖励和帮助，以鼓励家庭合理生育。

超生罚款在法律上属于合法行为,但行政机关在实施罚款时需要遵守法定程序和公正原则。对于符合政策的超生家庭,行政机关也应给予相应的奖励和帮助。

《人口与计划生育法》第四十一条

不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。