为尽快扭转农村教师队伍中出现的师资力量弱、高素质教师缺、平均年龄老化等状况，近期枣庄市出台了旨在激发教育内部活力、优化教育资源配置的五项措施。

这五项措施是：

按照编制不断补充新师资，保持教师队伍的生机和活力。自今年起，各区(市)每年都要在编制限额内补充一定数量的新师资，填补自然减员、内退、病休等空缺的岗位，避免出现师资断层。师范类本科毕业生原则上都要及时到学校从事教学工作，高层次非师范类毕业生(本科及以上学历)适合做教师工作的，经过教育部门必要的考核培训，也可安排到中小学任教。专科师范类毕业生经教育行政部门考录成绩优秀的，可充实到基层学校任教。加强编制管理，凡空编的区(市)、学校一定要及时补充师资。要按照编制要求，尽快核编到人，并清理被占用的教职工编制。要考虑教师岗位的特殊要求，对缺编的地方，编制部门要及时审批增人计划。

严把教师队伍入口关。中小学补充新师资原则上从师范类毕业生中择优录用。允许非师范类有教师资格的本科及以上毕业生根据需要补充到教师队伍，但必须经过区(市)以上教育行政部门批准，通过竞聘的方式，择优选拔。

坚决清退代课教师。要采取切实措施，补充必要的合格师资，坚决清退临时代课教师。任何学校今后不得以任何理由使用新的临时代课教师。坚决杜绝一边使用代课教师，一边拒收师范类毕业生的现象。

鼓励多形式的人员流动。除正常的调动外，鼓励教师在不同的区(市)、乡镇和不同办学性质的学校之间流动。区(市)、乡镇教育部门应统筹规划，实施超编地方教师向缺编地方、薄弱地方、偏远地方流动。要建立城市教师到农村支教，农村教师到城市锻炼制度。制定优惠政策，吸引外地学科带头人和优秀人才来枣庄任教。

对现有农村中小学教师进行提高培训。通过培训，提高学历层次，增加小学教师中具有专科学历人数和初中教师中具有本科学历人数的比重。全面提高农村中小学教师的整体素质。