国务院督察组提议对涉及挂靠证件的个人和单位进行处罚,但具体的处罚措施尚未明确。根据《招标投标法》第四十八条,中标人违反规定,将中标项目转让给他人的,构成违法行为。然而,将关键工作分包出去也算转让,零碎的部分可以。

目前，国务院督察组提议对涉及挂靠证件的个人和单位进行处罚，但具体的处罚措施尚未明确。《招标投标法》第四十八条：中标人违反规定，将中标项目转让给他人的，构成违法行为。把关键工作分包出去也算转让，零碎的部分可以。

一建挂靠违法吗？国务院督察组提议对涉及挂靠证件的个人和单位进行处罚。

根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的规定，建筑施工企业应当依法取得资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。而个人和单位如果通过挂靠方式取得资质证书，就属于违法行为。因此，按照国务院督察组提议，对涉及挂靠证件的个人和单位进行处罚是合理的。同时，对于违规行为，应该及时进行查处和纠正，以保障建筑市场的公平和规范。

国务院督察组提议对涉及挂靠证件的个人和单位进行处罚,这一举措有助于维护建筑市场的公平和规范。同时,及时查处和纠正违规行为也是必要的。对于建筑施工企业而言,应当依法取得资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。而个人和单位通过挂靠方式取得资质证书是违法行为,应当受到相应的处罚。因此,国务院督察组提议对涉及挂靠证件的个人和单位进行处罚是合理的。

《中华人民共和国建筑法》第六十七条承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

《中华人民共和国建筑法》第六十六条建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。