业主能单独承包工程吗？

发包人可以将建设工程的勘察、设计、施工等不同任务分别承包给勘察人、设计人和施工人，并与他们签订相应的合同。这种合同形式有利于吸引更多的承包商参与各种工程建设业务的投标竞争，使业主有更大的选择余地；也有利于业主对建设项目的各个环节和阶段进行直接监督和管理，这对那些在工程建设活动中具有专业技术人才和较强组织管理能力的承包商是有利的。无论发包人如何与承包人签订合同，都不得将建设工程分包，即一个承包人完成的建设工程不得分包给几个承包人。这是针对我国建筑市场上经常发生、危害极大的肢解承包工程的实际情况而制定的规定。一些发包单位将本应由一个承包人承包的工程按其性质和技术联系分成若干部分，分别承包给几个承包人，使整个工程建设在管理和技术上缺乏应有的统筹协调，往往造成混乱在施工现场秩序井然，责任不清，严重影响工程施工质量，且难以发现问题责任人。

发包的责任是什么