1、我国土地管理实行垂直管理

即国家省级市县乡一级递进向上责任制。1998年3月10日，九届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过了《关于国务院机构改革方案的决定》。国土资源部由地质矿产部、国家土地局、国家海洋局、国家测绘局联合设立。国家海洋局和国家测绘局（后更名为“国家测绘地理信息局”）保留为国土资源部下属的国家局。二是国家土地督察局直属国务院，督察各地土地管理情况，国土资源部部长任土地督察长。国家土地督察局在北京、上海、沈阳、南京、济南、广州、武汉、成都、西安等地设有9个分局，对不同地区的土地管理进行督察。三是各级人民政府在土地管理中发挥重要作用；二是经省级人民政府批准的公路、管道和大型基础设施建设项目占用的土地，自治区、直辖市和国务院批准的建设项目，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的市、村、集镇建设用地规模范围内，为实施规划而将农用地转为建设用地的，由原批准土地利用总体规划的机关按照年度土地利用规划批准。在批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。上述以外的建设项目占用的农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。征收下列土地，由国务院批准：

（一）基本农田；

（二）基本农田以外的耕地超过35公顷；

（三）其他土地超过70公顷。征收前款规定以外的土地，由省、自治区、直辖市人民政府批准，报国务院备案。