区分事实收养与非法收养如下：事实收养是收养人和被收养人符合《民法典》规定的收养条件；收养人和被收养人形成了事实的抚养、教育关系，并为群众及有关组织所认知；但是没有办理收养公证或登记手续。非法收养是不符合国家关于收养的规定，违法收养。

事实收养公证的法律效力

事实收养指双方当事人符合法律规定的条件，未办收养公证或登记手续，便公开以养父母养子女关系长期共同生活的行为。

关于证据的效力（证明力）问题，可参考下列情形：

1、完全证明力或可直接采信的证据：法院生效法律文书作出的裁判和确认的事实、公证书确认的事实、仲裁机构生效的裁决书和确认的事实、工商行政部门办法的营业执照、学校发放的毕业证书、医院发放的出生证书、医院和公安机关出具的死亡证明、会计师事务所出局的验资报告等等。对于这类证明材料，只要形式真实，我们即可作为认定事实的根据、无需再对事实部分进行调查核实。

2、具有较强证明力的或基本可以采信的证明材料：地方党政机关、设有人事保卫部门的国有企事业单位出具的证明，主要有亲属关系证明、家庭成员情况证明、经历、革命、收入证明等等。对这类证明，除涉及重大财产或人身关系的公证事项外，大多可不经调查核实即可作为认定事实的根据。

3、证明力较弱或可采性不强的材料：居委会和村委会及小型私营企业出具的证明……这类证明大多可作参考，须调查核实或与其他证明材料形成证据链方可作为认定事实的根据。

依《公证法》、《公证程序规则》及参照最高院《关于民事诉讼证据的若干规定》相关规定的精神，你所提的应当是个不同书证的证据能力与不同证明力的问题。

一，一般地，只要合法取得的书证，均具有作为证据资格的能力，即证据能力；也就是说，任何知情的单位与个人，均可就申请人之亲属关系作出证明。但对于这些书证，在继承公证中，公证员应当依法充分考虑该书证的性质、文书的内容、与待证事实的关联度等情况，进行取舍比较，独立判断其证明力及对待证事实的证明度；在证据的形式上构成圆满的证据链，从而达到无合理怀疑的内心确信程度，形成对待证事实的牢固心证。

二，区分书证的性质：1、国家机关、社会团体依职权制作的证明为公文书证，一般若无形式上的特别不妥，或出现有力的相反证据，则具完全证明力，可直接作为认定亲属关系的依据。在此注意：

（1）、证明出具的主体，应当是公法人；

（2）、应当依职权出具；

（3）、有相应格式要求的，应当遵守格式，有欠缺的应当要求补正或核实。

常见的属于公文书证的亲属关系证明有：公证机构的公证书；公安机关出具的亲属关系证明；福利收养机构出具的孤儿证明；民政部门出具的夫妻关系证明书；军队团以上政治部门出具的该部门现役军人亲属关系证明；县级以上党务部门出具的党员干部亲属证明等等，均为完全的公文书证。而如村委会、申请人所在机关、事业工作单位等公法人出具的亲属关系证明，则很难谓依职权出具，则应当由其他材料佐证并核实。

2、国有企业出具的证明应当区别对待：一般地，对于大型的管理机构较为齐全的，或既有社会管理职责又属于企业性质的国有企业，其保卫或人事部门出具的证明，若形式与内容均无不妥或无疑义的，则可以视同公文书证。小型的管理机构不全的，应当由其他材料佐证并核实。毕竟，这一类从形式上不是真正的公文书证。

3、其他单位或个人出具的证明，则完全属于私文书，应当综合其他书证、证人证言并核实确定其证明力。

三，审查文书的形式与待证事实之间的关联度：

1、前述有相应格式要求的，应当遵守格式；若形式上有欠缺的，应当要求补正或核实。

2、充分理解文书中文字表述的准确含义，避免因语句表述得不完善或多义而导致的判断失误，遗漏近亲属；如：“只有一个儿子”与“只有上述一个子女”的表述显然不同。

总之，应当在正确认清各种书证的性质（证据法上属性）的基础上，围绕待证事实，才能正确、妥当地判断其证明力，从而获得对证明对象的证明度。

《中华人民共和国民法典》第一千一百零五条

收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自收养之日起成立。

收养查找不到生父母的未成年人的，办理登记的民政部门应当在登记前予以公告。

收养关系当事人愿意签订收养协议的，可以签订收养协议。

收养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的，应当办理收养公证。

县级以上人民政府民政部门应当依法进行收养评估。