一、行政不作为的含义

行政不作为是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。行政不作为违法以行政主体没有履行法定作为义务为必要条件。行政不作为可以构成行政侵权，并应当承担行政侵权责任。行政不作为侵权责任的构成要件应当遵循一般行政侵权责任构成要件的原则性要求，同时，作为一种特殊的行政行为形式，行政不作为的侵权责任也表现为一定的特殊的规律性。

二、行政起诉状

行政起诉状

原告：

地址：辽宁省阜新市xx区xx街16-114

被告：阜新市人力资源与社会保障局

地址：中华路东段人力资源大厦

法人代表：

1、确认被告对原告多次违法行为工伤认定结果不作为的行为是违法行为其赔偿对我造成经济损失175万元。

事实与理由

我于2008年10月17日到阜新市伊利工伤工作，被安排在奶源事业部从事品保员工作，2009年11月19日下午在清河门奶站监视挤奶过程中摔伤，导致多处受伤被告与阜新市**公司无法达成共识后，被告向阜新市人力资源与社会保障局提起工伤认定2011年3月22日我收到阜新市人力资源与社会保障局作出20111001，的非非工伤认定结果才知道非常诧异，因为阜新市人力资源与社会保障局没有向我索要任何证据直接认定，同时也为向我书面受理或者不受理的通知这违反了劳动和社会保障部的《工伤认定办法》第(17号)第7条规定，阜新市人力资源与社会保障局三份调查笔录明显虚假，阜新市人力资源与社会保障局侵犯我个人权利根据中华人民共和国宪法第四十一条规定，被告享有依法控告权利受到赔偿的权利。由于阜新市人力资源与社会保障局违法法律法规使我2年为起诉奔波身心受到伤害，无法正常生活与工作为继续上诉维持生计变卖房产，得了抑郁症和心脏病这一切都是因为阜新市人力资源与社会保障局造成的，并要求阜新市人力资源与社会保障局一次性支付赔偿175万元赔偿。

请求公正判决，支持诉请。

此致

阜新市海州区人民法院

起诉人：

2012年8月8日