遛狗不栓绳子能打110。该行为妨害了公安机关正常工作秩序。公安机关将依法对其行为人处以治安处罚，情节严重构成犯罪的，以扰乱国家机关工作秩序罪追究刑事责任，最高可处三年以上七年以下有期徒刑。发生下列事件可以报警处理：

1、刑事案件；

2、治安案件；

3、危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件；

4、自然灾害、治安灾害事故、火灾、交通事故；

5、其他需要公安机关紧急处置的与违法犯罪有关的报警；

6、危及公共或群众安全迫切需要处置的紧急求助；

7、公安机关及人民警察正在发生的违法违规行为。

遛狗不栓绳子犯法吗

一、遛狗不栓绳子犯法吗

1、遛狗不栓绳子犯法。原因如下：

（1）法律规定，单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记；

（2）携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播；街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。

2、法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第三十二条

动物疫情由县级以上人民政府农业农村主管部门认定；其中重大动物疫情由省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门认定，必要时报国务院农业农村主管部门认定。

本法所称重大动物疫情，是指一、二、三类动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形。

在重大动物疫情报告期间，必要时，所在地县级以上地方人民政府可以作出封锁决定并采取扑杀、销毁等措施。

二、动物致人损害的侵权行为的构成要件是什么

1、必须为饲养的动物造成的损害。即须为有人管束喂养的动物；

2、必须是动物独立动作造成的损害。即非受外人驱使如恶狗咬伤行；

3、必须是没有免责的理由。

《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。