一、遛狗拴绳入《动物防疫法》，遛狗不栓绳怎么处罚

1月22日，十三届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了新修订的《动物防疫法》，该法将于2021年5月1日起正式施行。

据全国人大农业与农村委员会法案室副主任王观芳介绍，动物疫病与人的传染病密切相关，70%的动物疫病可以传染给人类，75%的人类新发传染病来源于动物。控制住动物疫病，必然会大幅提升公共卫生安全水平。

二、遛狗不栓绳怎么处罚

根据《民法典》(2021年1月1日)中的规定，饲养的动物对他人造成损害的，饲养人或者管理人应当承担侵权责任，如果能够证明损害是因为被侵权人故意造成的，可以不承担或者减轻责任。

由此说明，对于宠物咬伤人或者遛狗不牵绳导致伤人的，宠物主人是应当承担侵权责任的，除非如果能够证明是因为受害者故意挑逗等行为致使宠物伤人的，可以减轻或者不承担侵权责任。

部分地区对于遛狗不牵绳还作出了罚款或者暂扣违规犬的规定。其中石家庄市发布了《石家庄市公共文明行为条例》规定，石家庄市区范围内针对遛狗不拴绳、粪便不清这两项不文明养犬行为，可进行罚款50元处理。并且对于公共场所遛狗不栓绳、粪便不清理或违规饲养大型犬烈性犬等行为的暂扣违规犬。

三、养狗人不栓狗绳应该入判什么罪

不构成刑事犯罪，一般以民事纠纷处理，如果行为人唆使狗咬人，造成严重后果的，行为人可能涉嫌犯罪，狗不构成犯罪。狗咬人，造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任。《民法典》（自2021年1月1日起实施）第一千二百四十五条规定：

1、饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任。

2、由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任。

3、由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任。