一、集体企业是国有企业吗

集体企业不是国有企业。集体企业也称集体所有制企业，指生产资料和产品由社会主义劳动群众集体占有的企业。它是通过对个体经济进行社会主义改造而产生，或者是由劳动群众根据自愿、互利原则联合组成的。国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司。

二、集体企业股权转让程序

集体所有制企业的程序为：股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。转让股权后，公司应当注销原股东的出资证明书，向新股东签发出资证明书，并相应修改公司章程和股东名册中有关股东及其出资额的记载。

根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第六十五条集体所有制的各类公司的管理，按照国家有关公司的法律、法规执行。

《中华人民共和国公司法》第七十一条有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。

三、集体企业改制的途径类型有哪些

集体企业改制途径可以通过清产核资、资产评估后，把国有股资产部分或全部转化为国有股份，组成股份公司或有限责任公司；或把企业资产转化为企业职工集体股份，改组改造为股份合作制公司。把股份全部出售给本企业职工，改制为有限责任公司。