工商行政管理机关办理股权出质登记，属于政府职能中的公共服务范畴。

《民法典》第四百四十三条【以基金份额、股权出质的质权设立及转让限制】以基金份额、股权出质的，质权自办理出质登记时设立。基金份额、股权出质后，不得转让，但是出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让基金份额、股权所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存。

第四百四十四条【以知识产权中的财产权出质的质权的设立及转让限制】以注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权出质的，质权自办理出质登记时设立。知识产权中的财产权出质后，出质人不得转让或者许可他人使用，但是出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让或者许可他人使用出质的知识产权中的财产权所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存。

第四百四十五条【以应收账款出质的质权的设立及转让限制】以应收账款出质的，质权自办理出质登记时设立。应收账款出质后，不得转让，但是出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让应收账款所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存。

一、股权出质办理流程

（一）前期工作

1、了解出质人及拟质押股权的有关情况。

（1）出质人的出资证明书、股份或股票。

（2）出质人如为自然人，应提供有关身份的证明；如为法人，应提供营业执照及其它有关文件。

（3）出质人如为法人，另须有法人董事会同意股权出质的决议。

（4）出质人应提供有会计师事务所对其股权出资而出具的验资报告。

2、出质的股权如为有限责任公司股份，须有该公司过半数以上股东同意出质的决议。

3、了解拟出质股份是否有瑕疵，即是否有禁止出质的情况。

出质人应出具对拟质押的股权未重复质押的证明（若重复质押，需有质权人出具的同意函）。

4、对于股份有限公司，应了解拟出质的股权是否有下列情况：

（1）记名股票于股东大会召开前三十日内或者公司决定分配红利的基准日前五日内，不得进行股东名义的变更登记；

（2）发起人持有的本公司的股份，自公司成立之日起三年内不得转让的；

（3）公司董事、监事、经理所持有的本公司的股份，在其任职工期间内不得转让的；

（4）股东的股份自公司开始清算之日起不得转让的；

（5）公司员工持有的公司配售的股份，自持有该股份之日起一年内不得转让的；

（6）国家拥有的股份的转让必须经国家有关部门批准的；

（7）法律、法规规定不得转让的。

（二）签订质押合同或背书质押

（注意：股份出质准用禁止流质的规定。因此，当事人在质押合同中不得约定在债务履行期届满质权人未受清偿时，质物所有权直接归质权人所有的约定。）

（三）权利的实现

质权的实现方式有两种，即协议实现及诉讼实现。

第一种：协议实现

由质权人与出质人协商，以折价、拍卖或变卖的方式依法转让实现质权，质权人就所得价款优先受偿。

第二种：诉讼实现

如出质人拒绝或协商不能，则质权人有权向法院提起诉讼要求实现质权。

二、股权出质变更什么意思

（一）股权出质变更登记是指出质人、质权人就双方协商一致的股权出质事宜，持相关证明材料，向工商行政管理机关申请登记，工商行政管理机关依法办理登记并将相关登记事项记载于股权出质登记簿的行为。股权出质登记分为设立登记、变更登记、注销登记和撤销登记。

（二）股权质押后在质押期间股权是不能转让的，但出质人与质权人协商同意的除外，所以协商同意的，可以办理股权变更。

《中华人民共和国民法典》第四百四十三条【以基金份额、股权出质的质权设立及转让限制】以基金份额、股权出质的，质权自办理出质登记时设立。

基金份额、股权出质后，不得转让，但是出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让基金份额、股权所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存。