记者昨从江苏省劳动和社会保障厅获悉，江苏省《关于乡镇企业参加养老保险有关问题的意见》正式公布并开始实施，这意味着参加农村社会养老保险（简称农保），且符合相关条件的居民，今起可将农保转为城镇企业职工基本养老保险（简称城保）。

乡镇企业职工应全员参加城保

据介绍，目前乡镇企业职工一般自己参加农村养老保险，每个月缴纳几元到几十元不等，将来领取的养老金比城镇退休职工低得多。而根据昨天公布的《意见》，乡镇企业，尤其是已改制为独资企业、合伙企业、股份制企业的原乡镇企业，其职工应全员参加城镇企业职工基本养老保险，执行城保的相关缴费基数和比例。

对于该《意见》实施前未参加农保的乡镇企业职工，从参加城保之日起，按城保相关规定缴费、建立个人账户、计算缴费年限。而该《意见》实施前已经参加农保的乡镇企业职工，可通过三种途径转入城保。

折算、补差和封存，任选一种

《意见》确定了三种农保转入城保的途径，各个城市可根据自身情况选择其中一种。

第一种途径是折算，即将原农保的个人账户和缴费年限，按照历年来城保的缴费标准，折算成城保的个人账户和缴费年限。折算形成的1996年之前的缴费年限不记入，个人账户超出部分由农保机构退还本人或转入城保账户。

第二种方式是补差，即以参保人的农保账户，冲抵在相同时间参加城保的缴费额。冲抵后不足的部分，由参保人一次性补缴，补差后参加农保的时间可视为城保缴费年限。

第三种方式是封存，即原农保个人账户由农保经办机构封存并继续计息。按该《意见》参加城保后，乡镇企业职工重新建立城保个人账户，按照城保办法缴费、计算缴费年限。达到退休年龄后，参保人的农保个人账户再按相关规定并入城保账户，届时可按照城保规定计算养老金待遇。

参保人失业，可退保也可续保

据介绍，考虑到乡镇企业职工流动性较强，该《意见》还明确参保人可灵活选择失业后个人账户的处理方式。根据规定，参加城保的乡镇企业职工，与单位终止或解除劳动关系后，可将个人账户封存在参保地社会保险经办机构，等重新就业后再按城保有关规定接续社会保险关系。如果不选择封存，参保人也可申请将个人账户转为其户籍所在地的农保个人账户。如果户籍在外省无法转移，个人账户也可一次性支付给本人。个人账户转入农保，或一次性支付给本人，意味着城保关系终止，参保人将来不再享受退休待遇。

而参加城保的乡镇企业职工累计缴费年限达15年，同时达到退休年龄，或因病、非因工伤残经鉴定为完全丧失劳动能力，可以按照我省企业职工基本养老保险有关规定按月领取养老金。累积年限不满15年的参保人，将来无法领到养老金，个人账户将退还本人。