工伤与公共伤害的区别在于两者的主体和关系不同。工伤发生在劳动关系中，即用人单位与劳动者之间，参照公务员法管理的国家机关、事业单位、社会团体与其工作人员之间。这种关系不属于劳动关系，但具有行政属性

确定待遇的依据不同。工伤保险待遇按照《工伤保险条例》和地方行政法规的规定执行。工伤待遇由人事、劳动和社会保障部门会同财政部门制定。

能否参加工伤保险有区别。工伤可以参加工伤保险，享受工伤保险待遇。工伤不能参加工伤保险，不能享受工伤保险待遇，但享受相关的工伤待遇

支付主体不同。工伤享受工伤保险待遇。参加工伤保险的，由工伤保险基金按规定缴纳。不参加工伤保险的，由用人单位按照工伤保险待遇支付。公害待遇由单位支付