声明函内容不实的处理如下：

1、首先需要确定举报人的不实举报是恶意陷害还是证据不足；

2、如果主观恶意陷害，可能涉嫌诬陷陷害罪，情节严重的需要追究不实举报人的刑事责任。

具有法律效力的声明需要具备：

1、保证书是一方真实的意思表示；

2、保证书的内容没有违反法律法规的相关规定；

3、保证书的内容没有违反公序良俗原则；

4、个人写声明，当事人有民事行为能力，是真实意思表示，不违反法律强制性规定和公序良俗的，具有法律效力；

5、声明书内容不违反法律规定，就具有法律效力。声明是告启类文书的一种。一类是当自己的某种合法权益受到侵害，为维护自己的合法权益、引起公众关注，并要求侵权方停止侵害行为的声明；另一类是在自己遗失了支票、证件等重要凭据或证明文件时，为防止他人冒领冒用而发表的声明。

法律依据：《中华人民共和国宪法》第二条

中华人民共和国的一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

声明函到底有法律效力么

声明函一经公示（登报、送达对方）既具有单方声明的法律效力。

承诺书实际上是合同的一种，当然具有法律效力，但是，有效的承诺书必须同时满足以下三个条件：

首先，是当事人真实意愿的反映。承诺书的内容应当是当事人内心真实意思的表达，不能被强迫或威胁或利诱、欺骗等。

其次，没有违反相关法律规定承诺书的内容必须合乎法律的规定，不能违反法律或行政法规的禁止性规定，否则可能导致承诺书无效。

最后，没有侵犯他人利益。承诺人只能基于自己有权处分的物进行处分，而不能因此侵犯到了他人的合法利益。

总而言之，承诺书有无法律效力主要依据承诺书是否具备以上三个条件。当然，在实践中，只有是当事人真实意愿的表达，且没有违法法律相关规定和没有侵犯他人利益的承诺书才算有效，才会受到法律的保护