土地使用权可以重复抵押，只要在该抵押财产的价值范围内即可，债务人或者第三人将自己有权处分的财产进行抵押的，当债务人没有履行到期债务的时候，债权人可以对该抵押财产优先受偿。

一、抵押权的设立和实现有哪些条件

1、设立条件：存在被担保的债权；设立抵押权的财产符合民法典规定的范围；抵押人和抵押权人应当以书面形式订立抵押合同；办理抵押登记。

2、实现条件：债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿。

根据《民法典》第三百九十四条规定，为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。

前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。

二、怎么行使抵押权

抵押是指债务人或第三人不转移对某项财产的占有，将该财产作为债权的担保，当债务人不履行债务时，债权人有权以该财产折价或者拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。

设定抵押的情况下，如果债务人在履行期届满仍未履行债务，抵押权人(债权人)就可以与抵押人(债务人或第三人)协商以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿;协议不成的，抵押人可以向人民法院起诉或根据仲裁协议申请仲裁。

三、如何划分抵押权留置权和抵押质权的区别

抵押权是为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。质权是为担保债务的履行，债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形，债权人有权就该动产优先受偿。留置权是债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。