纳税筹划是对纳税的运筹谋划。纳税筹划是以企业为主体，通过对企业经营安排和财务管理等方面的改变来达到节税的目的；纳税筹划是以节省税款、规避纳税风险为目的的。大家知道，税务征管里有两个方面：征税——税务机关；纳税——纳税人。可见，纳税筹划是税务征管里的概念，只是纳税人这一方面在纳税时进行的运筹谋划。税务筹划：是指税务部门总结以前的税务工作经验并对以后的工作加以修正和完善，作出周期性的计划。这里的税务工作是全面的包括税收，督察，管理等全面的工作。税收筹划：是指

（1）税收筹划的主体是具有纳税义务的单位和个人，即纳税义务人；

（2）税收筹划具有科学性，合法性，并符合公家的税收政策导向，具有广阔的发展前景；

（3）税收筹划的目的是获得税收的利益。税收筹划是税收的筹划，税收是什么？税收就是“税的收取”。也可称“税的征收”。因为，政府依法收取就是征收。像管理就是“管辖治理”一样。不管有“五因素说”，还是“七因素说”或者“管理就是决策”……管理的本质就是“管辖治理”。税是什么？税字由禾与兑组成。禾在古书上指粟，就是谷－子。兑有凭票据支付或领取的意思。可见，当初的税是农民（当时可能也还没有工人等）把粮食缴给国家，以维持国家的生存。这里只是探讨“税”字的来源，或税收的起源。但要真正把握现代的税收的本质，只是探讨税的来源不行，必须将现时该事物的完整表象，“蒸发”为抽象的规定。税收

（TAX）就是国家（地区）按照税法收取货币或实物。税法是国家（有立法权的地区）权力机关（立法机关）制定或认可的特定行为规范。按照税法收取的，就是税；按照别的法律收取的，就不是税。所谓“特定行为规范”是说，税法有区别于别的法律的特点；是逐步形成的现时的样式。税收是最高位的感念，其他的有关“税”的概念都是它属下的。