国家机关工作人员不包括合同工。合同工不是判断是否是国家工作人员的依据，而是关键。根据《中华人民共和国刑法》规定，国家工作人员，是指国家机关从事公务的人员。从事国有公司、企业、事业单位、人民组织公务的人员，以及国家机关、国有公司、企事业单位委派的非国有公司、企事业单位、社会组织从事公务的人员，以及其他依法从事公务的人员，以国家工作人员论。

对非国家机关工作人员贿赂罪量刑

对非国家工作人员行贿罪是指为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的行为。数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

《中华人民共和国刑法》第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。

国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。