身份证写居民而不是公民因为颁布的是中华人民共和国居民身份证法。居民是就国内而言，公民则上升到一个国家水平。日常来说民众所接触的社会层面只是所在地，并不会上升到国家，所以只使用居民身份。居民身份证里边是要包括公民身份号码。根据相关法律规定，居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。

公民如何换领居民身份证

身份证到期后只要去当地的公安机关提交《居民身份证申领登记表》即可，一般公安机关会在60天内将身份证办理好，办理好的身份证可以选择直接去公安机关取，或者可以支付邮寄费，由公安机关以邮寄的方式送达。另外，换领身份证，需要缴纳工本费，只有特殊困难的人才可以免收工本费。如果急用身份证，可以办理临时身份证暂用。

《中华人民共和国居民身份证法》第八条居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。