根据《中华人民共和国民法典》第四百九十条规定，采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。如果一方当事人已经实际履行了合同义务，同时对方当事人接受了履行，就可以说明双方当事人对合同的内容存在着共识，意思表示一致，因此合同成立。当事人履行合同的主要义务，是指当事人一方履行了决定合同性质的主要义务，而对方也接受了履行。

但是，在以下情形中，合同不能成立：合同在履行过程中，对方当事人拒绝接受履行，即使相对人履行的是主要义务，该合同仍不能有效成立，因为这表示双方对合同内容并未协商一致。一方当事人履行了次要的义务，对方当事人接受了这种履行，但义务人又拒绝履行主要义务的，则相对人不能请求义务人继续履行主要义务，也即该合同并未成立。

由此可见，在遇到发生合同未签字但实际履行的，如果一方当事人已经实际履行了合同义务，同时对方当事人接受了履行，就可以说明双方当事人对合同的内容存在着共识，意思表示一致，因此合同成立。

认定合同效力问题

最高院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》的司法解释，规范了房屋租赁合同效力的认定，保证和法律的确定性和统一性。该司法解释限定了无效合同的范围，仅将违法建筑物租赁合同、转租期限超过承租人剩余租赁期限的合同、未经出租人同意的转租合同认定为无效。同时，允许当事人在一审法庭辩论终结前采取补救措施，最大限度地维护合同效力，这做法也是从交易的稳定性出发的。

再有，即使租赁合同被认定无效，承租人仍要支付房屋占有使用费，一般参照合同约定的租金标准，此时承租方所给付的为房屋使用费，而不是租金。