生父母确有特殊困难，难以抚养不满十四周岁的未成年子女的，可以由符合条件的收养人收养，但应当办理合法的收养手续。随意把孩子送人的，是违法的，情节严重的可能构成遗弃罪。

一、没有办理收养手续收养关系成立吗？

没有办理收养手续收养关系不成立。我国法律只承认经过合法收养手续形成的收养关系，收养关系成立的条件如下：收养人只有一名子女或者无子女；收养人有抚养、教育被收养人的能力；未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；收养人无违法犯罪记录，且年满三十周岁；当事人应当亲自到收养登记机关办理成立收养关系的登记手续。

二、收养人和被收养人的年龄应相差多少岁

收养人和被收养人的年龄应相差40岁以上。根据《中华人民共和国民法典》规定，下列14岁以下的未成年人可以被收养：

1、失去父母的孤儿；

2、找不到生父母的弃婴和儿童；

3、生父母有特殊困难无法抚养的子女。

收养人应当同时具备下列条件：无子女或者只有一名子女；有抚养、教育和保护被收养人的能力；未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录；年满三十周岁。下列个人、组织可以作送养人：孤儿的监护人；儿童福利机构；有特殊困难无力抚养子女的生父母。

三、未满18岁生子，福利院能接收吗

未成年人生子能被收养。不满十四周岁，符合丧失父母的孤儿。查找不到生父母的弃婴和儿童。生父母有特殊困难无力抚养的子女，这三种情况之一的未成年人可以被收养。而送养人应当是孤儿的监护人，社会福利机构或者是有特殊困难无力抚养子女的生父母。收养人的条件应当是在年满30周岁以上的无子女，有抚养能力，没有医学上不能收养子女的疾病的人。收养行为不违反我国相关法律的规定。有特殊困难无力抚养子女的生父母可以作为送养人。