新农保和老农保的区别有两个，分别是：

1、筹资的结构不同，老农保主要都是农民自己缴费，而新农保是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道；

2、老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分，一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。

农保是指由行政主管部门负责组织和管理，农村经济组织、集体事业单位和各业劳动者共同承担养老保险费缴纳义务，劳动者在年老时按照养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的农村社会保障制度。

什么是新农保

农村养老保险是我国政府为保障农村居民年老时基本生活而制定出来的农村养老保险制度，是我国的一种新型保险。在我国，凡是年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

《中华人民共和国社会保险法》第二十五条国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。

城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。

享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。