这两个会计科目分别属于成本范畴。但鉴于建筑施工企业的特殊性，财政部于2003年9月颁布了《建筑施工企业会计核算办法》，其中规定“工程建设”科目余额与“工程结算”科目余额的差额，在资产负债表中按“存货”或“预收账款”列示，利润表中的成本按“工程结算成本”列示，按科目列示。

从统计角度看，资产负债表显示时间点的数量，损益表显示期间的数量。一般来说，当施工企业确认的收入金额大于与业主结算的金额时，其差额视为“存货”，而当施工企业确认的收入金额小于与业主结算的金额时，差额视为“预收款”。但是，这种核算方法在同行中存在争议，因为确认的存货不符合《企业会计准则存货》的定义，需要改进。

工程结算和施工是成本科目。对于这两个科目，建议您掌握以下内容：

工程建设

I.本科目核算企业（施工承包商）的实际合同成本和合同毛利。第二，根据施工合同对“合同成本”、“间接费用”和“合同毛利”进行详细核算。（1）人工费、材料费、机械使用费以及施工现场材料二次搬运费、生产工器具使用费、检验试验费等其他直接费用，企业在合同建设过程中发生的临时设施折旧费，借记本科目（合同费），应付职工薪酬、固定资产折旧、财产保险等间接费用，贷记“应付职工薪酬”和“应付原材料费”，建设生产单位管理人员的工程保修和排污费，借记本科目（间接费用），贷记“累计折旧”和“银行存款”。

月末，当间接费用的分配计入相关合同成本时，借记账户（合同成本），贷记账户（间接费用）。

（2）按施工合同标准确认合同收入和合同费用时，借记“主营业务成本”科目，贷记“主营业务收入”科目，并按差额借记或贷记该科目（合同毛利）。

（3）合同签订后，本账户余额与相关工程建设合同的“工程结算”账户冲抵，借记“工程结算”账户，贷记本账户。本科目期末借方余额反映企业尚未完工的施工合同成本和合同毛利。工程结算一、本科目核算企业（施工单位）根据施工合同向业主办理的累计结算金额。二是按照施工合同进行详细核算。第三，企业与业主结算工程价款时，按结算金额借记“应收账款”等科目，贷记该科目。

合同完成后，该账户余额将与相关工程建设合同的“工程建设”账户抵消，借记该账户，贷记“工程建设”账户。（4）本账户期末贷方余额反映企业未完工工程合同结算的累计金额。工程低价投标是一种独特的工程投标形式，即最终投标价格最低的投标人优先中标。这种投标形式通常用于国际金融机构贷款投资的项目。这类工程在国际上多为公开招标，招标单位实力雄厚，竞争激烈。由于国际金融机构的参与和监管，项目建设管理制度较为严格。从投标到合同执行，整个施工过程按照国际FIDIC合同条款进行管理。在参与此类工程的投标时，不允许为了中标而盲目降低投标价格，造成中标后建设亏损。

招标单位应认真阅读、反复研究招标文件，充分了解工程的总体情况，优化工程施工组织设计，根据本单位的管理水平，计算工程施工成本价（保本价）。

低标的最终报价不得低于成本价。除了对上述不同报价类型进行分析和考虑外，还应注意以下几个方面：同一项目有多个标段时，每个标段的最终报价不应处于标准水平，而应具有一定的阶梯性。也就是说，在正常预算的基础上，最终投标价格的增减应有一定的级差，以保证一个投标的投标价格接近最优投标价格，不会出现整体“飞标”。这就是为什么我们谈论尽可能多的投标环节。二是对竞争对手的投标报价进行分析研究，了解自己和他人。这是一项困难但实际的工作。如果我们能对竞争对手的报价进行透彻的分析，不仅可以使我们的报价优于竞争对手的报价，而且可以避免为了中标而过分降低报价，从而在中标后获得更好的经济效益。