集体土地拆迁补偿标准有:
1、地赔偿费。为该耕地征收前三年平均产值的六至十倍。
2、置补助费。按照需要安置的农业人口进行计算,同时还要根据被征收的耕地数量除以征收地前辈征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
3、苗补助费。对于刚播种的农作物,按照单季产值的三分之一进行补偿工本费。对于真正生长期的农作物,最高按照单季产值补偿。对于多年生经济林木,尽量移植,由征地单位出纳移植费用及移植损失。不能移植必须砍伐的情况下,由征地单位按实际价值补偿。成材树林,由土地所有者自行砍伐,不予以补偿。
4、他辅助物补偿。被征土地有农田水利设施及其它配套建筑物、水井、人工鱼塘、养殖场、坟墓、厕所、猪圈等的补偿,参照有关标准,给付迁移费或补偿费。
集体土地征地补偿款分配方式有:
1、土地补偿费、依法应支付给集体的安置补助费、集体所在的青苗补偿费和附着物补偿费,由被征地单位管理和使用。
2、青苗补偿费和附着物补偿费归青苗和附着物的所有者所有。
3、安置补助费的归属、使用:
(1)由农村集体经济组织安置的,支付给农村集体经济组织,由其管理和使用。
(2)由其他单位安置的,支付给安置单位。
(3)不需要统一安置的,发放给安置人员个人或经被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
征地拆迁的程序有:
1、取得建设项目批准文件。
2、取得建设用地规划许可证。
3、取得国有土地使用权批准文件。
4、拟定拆迁计划和拆迁方案
5、开设拆迁资金专用账户。
6、申领拆迁许可证。
7、发布拆迁公告。
8、拆迁冻结。
9、签订房屋拆迁补偿安置协议。
10、发放、领取补偿款。
11、拆除房屋。
村委会有成为集体土地拆迁人的主体资格吗
在征收活动中,农村和城市的情况是很不一样的。
在城市里,居民委员会基本平时就没什么权力,到了征收时更是不怎么发挥。
然而在广大农村地区,村民委员会可就是“权力”巨大了。
足可见,村民委员会在实践中是有着巨大能量和影响力的。
那么,对于集体土地的征收与补偿,村委会究竟能有什么权力呢
《村民委员会组织法》第2条明确规定,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
这告诉我们两点,
其一,村委会不是行政机关、一级政府,而是基层群众性自治组织。
我国最低一级政府是乡、镇人民政府。
据此,村委会没有严格意义上的“权力”(power)。
其二,看字儿就看出来了——民主。
也可以解读为公开、透明、商量着办等等老百姓易于理解的说辞。
村民委员会办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
据此来看,它确实没什么权力可言。
所谓权力,可以简单的理解为如果你不照着它说的办,它就可以逼迫你去服从。
村委会显然没有这个本事。
在明律师下面用最简单明了的表述来告诉广大被征收人中的农民兄弟们,村委会到底在征收中(含涉及相关权益事项)有什么“权力”!
其一,它有没有批准征地、启动征地的权力
答:没有。
依据是《土地管理法》,农民兄弟们没必要去查实,直接记结论即可。
其二,收回集体土地使用权。
《土地管理法》第65条规定,农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权。
具体情形包括(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的;(二)不按照批准的用途使用土地的;(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
依照前款第(一)项规定收回农民集体所有的土地的,对土地使用权人应当给予适当补偿。
据此,为了限制土地所有权人权利滥用,损害使用者的合法权益,收回集体土地使用权必须在严格的程序下进行,即必须报经原批准用地的人民政府批准,并由原登记机关注销土地登记。
村委会只可能是执行者,而并不掌握最重要的决定权。
其三,村委会可以依法成为集体土地上房屋拆迁的拆迁人。
依据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》之规定,因农村建设占用集体土地拆迁房屋时,村委会可以作为拆迁人成为取得房屋拆迁许可证的用地单位。
但拆迁许可证或相关批准文件仍需依法向区、县国土房管局进行申请。
其四,在腾退拆迁、协议拆迁项目中,村委会往往会以腾退人的身份出现。
但这类程序本身就缺乏法律依据,故这类腾退中村委会也只能是与被腾退人(村民)进行协商、谈判,而不具有任何强制拆除房屋、强制搬迁的权力。
《村民委员会组织法》第24条规定,涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:(七)征地补偿费的使用、分配方案。
据此,在征地补偿费由村委会到村民手中这一关键环节中,村委会那3-7人根本无权直接进行决定,而必须将此事交由本村十八周岁以上村民所组成的村民会议进行讨论决定。
第27条规定,村民会议的决定不得有侵犯村民合法财产权利的内容,违反此规定的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
该条规定给了村民以不服村民会议决议的救济途径。
本法第40条规定了村务公开制度,即关于征地补偿费用的使用、分配等事项及实施情况,村民委员会应当及时公布,接受村民的监督。
村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的,村民有权向乡镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映,有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实,责令依法公布;经查证确有违法行为的,有关人员应当依法承担责任。
需要补充的是,如果上述有关政府或主管部门拒绝履行法定的责令改正、调查核实、责令依法公布等职责,村民就有权向人民法院提起行政诉讼。
实践中,上级政府往往会以信件访问答复的事项不可诉为由进行应对,而实际上村民的诉求性质根本不是信件访问,而是要求政府履行一定的行政职责。
这样仍然可以起诉政府的信件访问答复行为属于行政不作为,从而令政府试图阻止案件进入司法程序的小心思最终落空。
另外,村民委员会应当建立村务档案。
其内容就包括征地补偿费使用及分配方案等。
对此,北京在明律师事务所青年律师陈丽芳指出,村民委员会在土地征收、房屋拆迁中的地位和作用的确不容小觑。
相反,它大部分的都是法定的职责、义务,而极少有真正意义上的权力。
实践中村民总感觉村委会有很大权力,部分原因是由于上级政府的权力下放导致的村委会被赋予了很多“权力”,这是与法律规定不相符合的。
当村民对相关事项提出质疑时,村民委员会的组成人员有义务作出耐心、细致的解答,并告知村民寻求进一步救济的渠道。
一言以蔽之,村委会应该和村民是一头的,是由村民选举,替村民卖命的组织,而绝不能蜕化为剥削、侵害村民合法财产权益的蛀虫。
实践中那些贪赃枉法之徒,最终都受到了法律的严厉制裁与惩处。
因此,善良的农民朋友们完全没必要畏惧村委会干部的“权威”,而应当挺直腰杆、理直气壮地在征收中主张自己的权利,拿起法律的武器来维护自己。
《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。
征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次。
征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准,由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重农村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿,并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿,保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。
县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法,由省、自治区、直辖市制定。
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