村里面伪造协议，不是行政纠纷，所以不能申请行政复议，但可以提起民事诉讼，主张协议无效。

《中华人民共和国行政复议法》

第六条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

(八)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

《中华人民共和国民事诉讼法》

第三条适用范围

人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。

一、行政复议申请书内容

无论申请人是以书面方式还是口头方式申请行政复议，复议申请都应当包括以下内容：

(1)复议申请人的基本情况。申请人是公民的，应当写明申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址、工作单位和通讯方式(便于与其联系并送达有关复议法律文书)；申请人是法人或者其他组织的，应写明该法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务等。

(2)作出引起复议争议的具体行政行为的行政机关的名称、地址。

(3)申请行政复议的要求。即申请人通过申请行政复议所要达到的目的，具体指要求复议机关撤销或者变更原具体行政行为或者确认该行政行为违法，要求被申请人履行职责或给予行政赔偿等。

(4)申请行政复议的主要事实和理由。即申请人提出行政复议和复议请求应具备的事实和法律依据。

(5)提出行政复议申请的日期。此项事实有助于复议机关审查申请人是否在规定期限内申请行政复议，并进而作出是否受理其复议申请的决定。