出租人出租房屋时，不得向无合法有效证件的承租人出租房屋，如果出租的，由公安机关给予处罚。

《租赁房屋治安管理规定》

第七条房屋出租人的治安责任：

(一)不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；

(二)与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证；

(三)对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案；

(四)发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；

(五)对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；

(六)房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续；

(七)房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。

一、房屋租赁合同解除的时间如何确定

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实践中应区分以下情形处理：

1、诉讼前，当事人一方行使合同解除权，通知对方当事人解除合同，相对方有异议致双方形成诉讼，法院审理后认为当事人行使合同解除权符合合同约定或法律规定的，解除合同通知送达之日即为合同解除之日。当事人诉讼请求中未要求确认合同解除具体时间的，可以在判决理由部分予以明确。

2、当事人一方未通知对方，径行向法院起诉或反诉要求解除合同，法院审理后认为当事人行使合同解除权符合合同约定或法律规定的，应当判决解除合同。

3、当事人双方对合同是否解除存在争议，法院审理后认为主张解除的当事人无合同解除权，合同应当继续履行，但当事人在诉讼中均同意解除合同的，以双方合意解除之日为合同解除之日。