律师解答：

两次以后。

两次以后。

公开招标的项目如果出现流标现象，是不能直接采取议标的方式，或者直接采取竞争性谈判、单一来源采购、询价等非招标方式，而应当组织二次招投标，如果二次招标后仍然流标的，可以核准后不再招标，而采取其他非招标方式进行采购。

《招标投标法》第二十八条

投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。

第四十二条

依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。《工程建设项目施工招标投标办法》第三十八条

依法必须进行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；

其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。《工程建设项目货物招标投标办法》第三十四条

提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。