劳动保障行政部门。具体的说，应当向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的情况下，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，劳动保障行政部门可以根据受伤害职工提供的证据依法作出工伤认定结论。

依规定应向省级劳动保障行政部门提出工伤认定申请的，根据属地原则应向用人单位所在地设区的市级劳动保障行政部门提出。职工或者其直系亲属、用人单位对不予受理决定不服或者对工伤认定决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

一、工伤鉴定程序需要多久时间

根据劳动和社会保障部的有关规定，用人单位应当自事故发生之日起30日内向统筹区劳动保障行政部门申请工伤认定。特殊情况下，申请期限可延长至30当天。事故发生之日起一年内，工伤职工或者直系亲属、工会组织可以直接向用人单位所在地统筹区劳动保障行政部门申请工伤认定。

一般来说，职工工伤保险待遇申请应当在企业签字后提交。但是，如果企业不签字，工伤职工或其亲属可以直接提交申请。劳动保障行政部门收到用人单位工伤报告或者职工工伤保险待遇申请后，应当组织工伤保险机构进行调查核实。劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内决定工伤认定。

二、工伤认定和工伤鉴定有什么区别

工伤认定，所要解决的问题是职工所受伤害是否是工伤的问题，其认定结论可能是工伤或视同工伤，还有可能不属于工伤或不视同工伤几种情形。

据此，工伤认定与工伤鉴定不是同一个概念，不可混为一谈。其显著的区别在于两者所要解决的问题根本不同。但是，此两者又有紧密的联系：工伤认定是工伤鉴定的前提;工伤认定是工伤鉴定的前置程序。只有在经工伤认定程序并作出职工所受伤害为工伤或者视同工伤的工伤认定决定后，才具备启动工伤鉴定程序其中的一个条件。上述结论的立法依据是《工伤保险条例》第22、23条。该条例第23条规定，“劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。”该条规定，提起劳动能力鉴定须提供“工伤认定决定”，可知工伤认定是启动劳动能力鉴定的必要依据之一。(工伤保险实行属地原则，工伤认定由负责该用人单位工伤保险工作的统筹地区劳动保障行政部门负责。用人单位参加省级单独统筹的，向所在地设区的市级劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

跨地区施工企业职工发生事故伤害提出工伤认定申请的，由负责该企业工伤保险管理工作的统筹地区劳动保障行政部门承担工伤认定，事故发生地劳动保障行政部门协助调查;也可由企业所在统筹地区劳动保障行政部门委托事故发生地劳动保障行政部门进行调查取证工作，认定结论由委托方出具。)而工伤鉴定是启动劳动能力鉴定之后，为了确定该工伤职工的工伤等级(职业病等级)，进而确定其劳动能力等级才进行的。

工伤鉴定，所要解决的问题是职工所受伤害在经工伤认定程序并被依法认定为工伤或者视同工伤的决定后，对职工所受伤害程度的等级鉴定。根据《工伤保险条例》第二十二条规定可知，劳动能力鉴定包括劳动功能障碍程度和生活自理程度的等级鉴定。劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。