资格预审有限数量制不能少于9家。分析如下：

根据中国政府采购网官方资料显示，资格预审，是指投标前对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行资格审查的一种方式。采用有限数量制的，当通过详细审查的申请人多于9家时，通过资格预审地申请人限定为9家，按照排名顺序和知名度。

资格预审和资格后审的区别：

1、审查时间：资格预审是在发布资格预审文件后的规定开标日进行审查。资格后审是在购买招标文件后规定的开标日进行审查；

2、审查条件：公告报名单位在15家以上时可以采用资格预审或资格后审。公告报名单位家15家以下时可以采用资格后审；

3、审查人员：资格预审需要资格预审评审专家组或建设单位相关人员评审。资格后审需要抽取后的评审专家组评审；

4、审查发布时间：资格预审是在公告结束后，最少10天进行预审开标的（这10天是日历日，包括5天的文件售卖时间以及5天准备投标文件的时间）。资格后审是在公告结束后，最少20天进行开标的（这20天为日历日，包括5天的文件售卖时间以及15天准备投标文件的时间）；

5、资格预审需要时间较长，一般适用于较大工程、投标单位较多的项目；而资格后审比较节约招标时间，简化了招标流程，使用较小工程、投标单位较少的项目。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二十八条

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

发布资格预审公告

1、编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。

2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。