目前，《民法典》、《城市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》等法律、法规、规章均对租赁合同、房屋租赁合同、转租有相关的规定，而这些规定有时又存在着不一致的地方，对这些不一致的表达我们应如何理解，有些规定如规章存在违反上位法或有冲突等情形又该如何适应，在实际房屋租赁活动中又该如确保合同的约定不违反法律法规的强制性规定，在法律法规对房屋租赁的某个方面规定不完善或不明确时，在实际工作中我们又该如何在合同中进行明确约定，等等。因此，有必要结合实际对房屋转租的相关法律问题进行分析和探讨，依法签订租赁合同，避免实际工作中不必要的纠纷，真正维护租赁各方的合法权益。

房屋转租是指房屋承租人(转租人)将承租的房屋再出租的行为。《民法典》第七百一十六条规定：“承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失”。“承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。”《城市房屋租赁管理办法》第四百八十五条第一款规定：“承租人在租赁期内，征得出租人同意，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。”

因此，我们可以把房屋转租行为分为两类：合法转租行为和非法转租(擅自转租)行为。合法转租是指承租人经出租人同意进行房屋转租的行为;非法转租是指承租人(转租人)未经出租人同意进行房屋转租的行为。实际上，即使租赁合同未对转租进行约定，而承租人擅自转租的，则视为非法转租，出租人可以依法解除租赁合同。当然由于多数承租人对相关法律、法规关于非法转租的规定并不太清楚，且非法转租行为在房屋租赁过程中常有发生，因此最好在房屋租赁合同中对非法转租行为进行明确的约定，减少双方不必要的纠纷。