一、损害是行政机关及其工作人员的行为造成的；

二、国家负责赔偿的损害必须是行政机关及其工作人员行使职权时造成的；

三、损害必须是违法行为造成的；

四、损害必须是现实已经产生或必然产生的，是直接的，不是间接的；

五、赔偿是法律规定的。

一、申请行政赔偿的期限

申请行政赔偿的期限为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。行政赔偿，是指国家行政机关及其工作人员在行使职权的过程中侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。

二、无罪没羁押能够赔偿吗

无罪没羁押是否可以赔偿，根据具体情况决定，行政机关及工作人员在行使职权时侵犯人身权利和财产权利的，受害人可以获得赔偿。

《国家赔偿法》第三条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；

（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；

（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；

（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；

（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

三、民法上行政侵权行为的构成要素是哪些

行政侵权行为的构成要素为：1.侵权主体。2.违法行为。违法行为即违法行使职权的行为，它不仅包括违法的具体行政行为，也包括违法的事实行为。3.损害事实。损害事实是指国家行政机关及其工作人员在行使行政职权过程中实施的侵权行为使被侵权人的人身或财产权益受到的实际损害。4.因果关系。因果关系是指被侵权人权益受到损害的事实与行政侵权行为之间存在必然的内在联系，即被侵权人的权益损害确实是由行政侵权行为造成的，或者说，行政侵权行为是使被侵权人权益损害必然发生的条件。