黑河市城区房屋拆迁暂行管理办法状态：有效发布日期：2003－05－07生效日期：2003－05－07发布部门：黑河市人民政府

经市政府第3次常务会议讨论通过，现予以公布。

二三年五月七日

第一章总则

第一条为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，加快城市建设步伐，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》，结合我市实际情况，特制定本暂行办法（以下简称本办法）。

关联法规：

第二条凡在黑河市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，均适用本办法。

第三条本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

被拆迁人是指被拆迁房屋所有人。

拆迁承办单位是指取得省建设行政主管部门批准的，具有拆迁承办资质的单位。

估价机构是指取得省建设行政主管部门批准的，具有拆迁房屋评估资质的房地产估价机构。

第四条黑河市人民政府拆迁办公室（以下称房屋拆迁管理部门）对房屋拆迁工作实施监督管理。

第二章拆迁管理

第五条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第六条房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

第七条城市规划行政主管部门确定拆迁范围后，在拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋及其附属物；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

第八条核发拆迁许可证前，拆迁人应当将拆迁补偿资金足额存储到房屋拆迁管理部门指定的金融机构；

未经房屋拆迁管理部门批准，拆迁人不得动用拆迁补偿资金。

第九条拆迁人以及有关单位在约定或者裁决的搬迁期限内，不得对未搬迁的被拆迁人或者房屋使用人停止供水、供电、供热，不得拆除未搬迁的被拆迁人的房屋。

拆迁人不得非法向被拆迁人收取各项费用，不得为其它单位代收、代扣各种费用。

第十条被拆迁人在搬迁前，应当结清水、电、热费以及房租费，并应当及时向拆迁人提供与拆迁有关的证件。

第十一条拆迁人与被拆迁人应当依照房屋拆迁管理部门制定的拆迁补偿安置协议参照文本签订书面的房屋拆迁补偿安置协议。

第十二条拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以向法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以申请法院先予执行。

第十三条拆迁人和被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门自收到申请之日起30日内做出裁决。

当事人对裁决不服，可以自裁决书送达之日起3个月内向法院起诉。拆迁人对被拆迁人已给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止执行拆迁。

第十四条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋拆迁管理部门申请法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。被强制执行的被拆迁人不发给搬迁补助费。

第十五条被拆迁人或者房屋承租人搬迁时需办理相关事项的，公安、教育、邮政、建设、工商、广播电视等部门，应及时办理。

第十六条拆迁人完成拆迁后，房屋拆迁管理部门应当按照房屋拆迁许可证确定的内容进行验收，规划部门收到拆迁验收单后，方可放线施工。

第十七条房屋拆迁承办单位管理：

（一）房屋拆迁管理部门必须委托具有省建设厅颁发的《房屋拆迁承办资格证书》的拆迁承办单位进行房屋拆迁工作。

（二）拆迁承办单位接受委托时，应当与拆迁人签订拆迁委托协议，并报房屋拆迁管理部门备案。

（三）拆迁承办单位应当接受房屋拆迁管理部门的检查、监督和指导，按规定时限如实提供有关材料。拆迁时应当在拆迁现场公示拆迁工作制度、程序和要求，工作人员持证上岗。

第十八条房屋拆迁管理部门统一收取委托拆迁承办费。拆迁工作结束后，拆迁承办单位应当与拆迁人办理《建设用地交接单》，并报房屋拆迁管理部门备案申请验收，经验收合格，由房屋拆迁管理部门返还委托承办费。

第十九条房屋拆迁补偿估价，由拆迁人委托省建设行政主管部门授权的房地产估价机构进行。

第二十条估价机构对拆迁房屋的估价时点为拆迁许可证载明的拆迁期限的起始时间。拆迁补偿安置协议签订前，估价机构应当将被拆迁人姓名、被拆迁房屋门牌号（或确切位置）、评估价格在拆迁范围内公示。公示时间不得少于5日。

第二十一条房屋拆迁管理部门组织有关专家成立房地产估价技术鉴定委员会，对拆迁补偿评估进行技术指导和评估纠纷鉴定。

房地产估价技术鉴定委员会由具有注册房地产估价师或者省建设行政主管部门批准的估价人员及有关法律专家组成。

房地产估价鉴定费用由鉴定申请人承担。

第二十二条拆迁当事人对估价结果有异议时，应当在公示10日内申请房地产估价技术鉴定委员会对估价结果进行鉴定，估价结论以鉴定结论为准。

第三章拆迁补偿与安置

第二十三条拆迁人应当依照有关规定，对被拆迁人给予补偿。

沙市市房屋拆迁暂行办法

【阅读全文】

沙市市房屋拆迁暂行办法

颁布单位：沙市市人大常委会

颁布时间：19810902

实施时间：19810902

标题：沙市市房屋拆迁暂行办法

题注：（1981年9月2日沙市市第八届人民代表大会常务委员会第六次会议原则通过）

一、总则

第一条凡在沙市城市规划范围内因建设需要拆迁房屋，均按照本办法执行。

第二条城市规划范围内的所有建设用地，由城市规划部门统一管理。房屋的拆迁、补偿、安置工作，由房管部门管理。建设单位的拆迁、补偿、安置方案，必须报房管部门审批，未经批准，不得自行处理。否则，城市规划部门不签发建筑许可证，银行拒绝付款。

第三条因建设需要搬迁单位和住户时，房管、城建部门必须共同负责做好拆迁动员和安置工作；被迁单位和住户，必须服从城市规划和建设的需要，按规定时间搬迁腾地；建设单位以及被迁单位的上级机关和被迁居民的所在单位，要积极配合共同做好拆迁动员工作。

二、居民拆迁安置

第四条对被迁城市居民的住房，应予安排。就地安置的，由拆迁户自找地方临时借住，借住确有困难的，由建设单位帮助解决，被迁居民的所在单位协助搞好这一工作；建设单位必须在居民迁出十二个月内建好安置房，安置好借住的拆迁户；拆迁户在临时借住期间，由建设单位按《拆迁户借住期补助费标准》发给临时借住补助费。它地安置的，建设单位要事先把拆迁安置房准备好，并经房管部门验收后再搬迁。

第五条安排新房的数量，根据家庭人口状况确定。有本市正式户口的常住居民，属安置对象；夫妻一方在外地的，也应予安置。拆迁范围确定后迁入的户口，不属安置对象．

第六条在职被迁居民参加拆迁会议和搬家，占用工作时间，由房管部门出具证明，所在单位按公假处理，工资照发，不影响评比、奖励，但累计占用时间一般不得超过一周。

第七条拆除房管部门直管的居民住房，根据拆迁户所需面积，按新建住房价格和合理的配套建设费用（含拆房后的材料折价款），由建设单位一次付款给房管部门。拆除居民私房，按《沙市市民房拆迁作价计算办法》所计价格，由建设单位一次付款给房主，拆除的材料由安排住房的单位处理。

第八条私房拆除后要求迁建的，由房主提出申请，房管部门批准，在房管部门监督下自建或由建设单位迁建还原。自建的，由建设单位按《沙市市民房拆迁作价计算办法》所计价格增加百分之五十，发给房主迁建补偿费，迁建资金的不足部分，由房主自己解决。用地和材料指标，由城市规划、计划部门审批解决，房管部门统一承办。私房迁建，由房主自己解决临时借住问题。

三、单位拆迁安置

第九条拆除单位自管房中的非住宅建筑物，由建设单位按拆除的原建筑面积、原结构类型的新建价格（含拆房后的材料折价款），付款给被迁单位自行迁建，自行迁建确有困难的，建设单位可以按同一价款在城市规划部门批准的地区协助迁建。拆除单位的住宅（不包括集体寝室），由建设单位提供安置房，按本办法第五条规定安置住户。

第十条拆除房管部门直管的单位用房，由建设单位按拆除的原建筑面积、原结构类型的新建价格（含拆房后的材料折价款），付款给房管部门。商业用房应参照国务院〔1981〕103号文件精神由房管部门安排；生产用房由生产单位自行解决，确有困难的，由房管部门协助解决．

四、农村人民公社社员拆迁安置

第十一条拆迁郊区农民私有房屋，应本着充分利用原房旧料迁建还原的原则，由建设单位按《沙市市民房拆迁作价计算办法》所计价格，发给房主补偿费和必要的材料指标，委托生产队包建或农民自建。生产队包建或农民自建有困难的，由建设单位按上述标准迁建还原。扩大面积和改善条件所需费用，由房主自己承担。

第十二条迁建农民房屋所需地基，由社队在城市规划的郊区居民点范围内解决。建设单位按土地征用费标准的百分之五十付给社队地基补偿费，在它队安排的按百分之百付给地基补偿费，新地基仍归原生产队所有．

第十三条农民因征地拆迁后转为城市居民的，其拆迁安置按本办法中城市居民拆迁安置的有关条款办理。

五、其他

第十四条因上述拆迁引起的新的拆迁，按同一办法执行。

第十五条拆迁外侨、教会、寺庙的房屋和纪念性建筑，拆移建设用地上的市政、公用设施（如人防、公厕、电杆、绿化物、各种管线等），或建设用地内遇有名胜古迹和发现文物，应与各主管部门联系，按有关规定处理。

第十六条已经确定拆迁的房屋，任何被迁单位和个人不得损坏，如损坏或拆除其中材料，视情况降低补偿价格。

第十七条单位和私人的违章建筑、临时建筑，应无条件拆除，不予补偿，拆除的材料由单位和本人自行处理。

六、违章处理

第十八条对已按有关规定作了补偿、安置，仍然坚持过高要求，拖延搬迁的单位和个人，经动员无效，由房管、城建部门限令其搬迁；对故意刁难，拒不搬迁，严重影响建设的，按照情节轻重，给予行政处分或提交司法部门依法处理，强行搬迁。

第十九条建设单位、经办拆迁的单位及其工作人员，违反本办法规定或利用职权徇私舞弊、行贿受贿的，按照情节轻重，给予行政、纪律处分，直至依法处理．

七、附则

本办法自颁布之日起实行。在此以前已处理的拆迁安置问题，不再重新处理，过去规定与本办法有抵触的，按本办法执行。上级政府有新规定时，按新规定执行

（完）