《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》规定，启动实施“单独两孩”政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。根据国家新政策，《福建省人口与计划生育条例》(下文统一简称《条例》)中关于生育政策的条款需要修改。

《福建省人口与计划生育条例》第二章为生育调节，专章规定了各类可以合法再生育二胎的情形。其中规定：

1、夫妻一方为独生子女；

2、夫妻双方均为独生子女；夫妻一方为烈士的独生子女；

3、患不孕(育)症，合法收养一个子女后怀孕；

4、子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为夫妻可以再生育；

5、夫妻一方因工致残伤残等级为四至一级，或者因公致残伤残等级为五至一级；

6、夫妻双方从香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区回大陆定居，时间不满六年的，经批准可以再生育一个子女。

《条例》还规定，“再婚夫妻一方没有子女，一方再婚前已有一个子女的；或者一方丧偶后再婚，再婚前双方符合本条例规定合计有两个子女的，经批准可以再生育一个子女。”

此外，福建农村已是“单独二胎”政策。《条例》第十条规定，夫妻双方均为农村居民，已有一个子女，符合“夫妻一方为独生子女”或是“只有一个女孩”等情况的，经批准可以生二胎。