一、从在人口政策本身的层面看

随着人口老龄化的日益严重，以及人口红利的逐步消失，独生子女政策已经难以适应社会发展的需要，其对于人口的过度控制使得出生率急剧下降，并始终处于低增长率的阶段，至2013年劳动人口到达峰值，之后将会出现负增长。

二、从对整个人口政策调整起着前哨站的作用看

单独二胎的放开，也可以作为检验生育愿望，试探人口增长情况的前哨站，如果公众的出生愿望不强，像有的试点地方那样，即便全面放开也不会导致增长的话，那么就可能在此基础上进行更为全面的放开，最终实现生育自由的格局。

三、从民众期望度看

随着城镇化的推进，以及社会发展到一定的阶段，个人的生育愿望将会趋同，同时离婚率的居高不下，男女比例的失衡，养育成本的增长，社会保障的完善，都可能影响到实际的生育情况。从全球来看，生育率与国家经济实力和国民素养有着直接的关系，大多数发达国家人口出现了负增长，而不得不采取鼓励生育和放开移民等政策，都说明人口政策的调整必须切合有利的节点。现在放开单独二胎政策，不啻为未雨绸缪之举。

此外，放开二胎将使“失独家庭”的机率变得更小，既顾及了亲情伦理，又纾解了社会隐忧。事实上，无论从个人权利、社会福祉还是国家长远发展来看，单独二胎启动有利于人口长期均衡发展和国家长远发展，利在当代，功在长远，具有承前启后的价值。