昨天，国务院常务会议研究确定了若干促进房地产市场健康发展的政策措施。其中包括“第二套房”信贷放宽、营业税减免等当前楼市极为关注的政策。

“进一步鼓励普通商品住房消费”政策的具体措施为：对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。其中，将现行个人购买普通住房超过5年(含5年)改为超过2年(含2年)转让的，免征营业税;将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。

有望刺激改善型需求

“‘第二套房’信贷政策的放宽，将对楼市下一阶段的运行起到非常好的促进作用。”**集团副总经理朱*东分析说，此前国家出台的房产信贷政策有一些不明确和难以操作的规定，比如多数银行迟迟无法出台的明确执行细则，这在一定程度上阻碍了购房者的交易进程，所以“第二套房”信贷政策的放宽正是时候。此外，国家对房地产市场的调控基调也已经从原来的抑制需求，转变为现在的扩大需求。杭州楼市改善型需求的市场购买力是非常强大的，而新政策将在一定程度上有效激活这一部分需求。

按照新政策规定，当地住房人均面积将成为“第二套房”信贷放宽程度的关键。根据去年3月份杭州市房管局发布的《杭州市城镇居民住房基本状况调查报告》，杭州市城镇居民人均住房建筑面积为24.3平方米。其中，杭州市区为23.4平方米，比2000年的19.8平方米上升了17.9%;余杭区为27.9平方米，萧山区为26.8平方米。现在还无法确定，杭州是否按照这个数据制定相关的执行细则。

**合创行销机构总经理毕*辉则认为，新政策具有一定的利好作用，但是影响有限。因为现在不是房地产一个行业的问题，如果宏观经济大势没有起色，那么房地产行业也很难独善其身。所以现在最需要解决的就是市场信心问题，利好政策的出台有利于加速市场信心的恢复。

昨天出台的新政策还提出，要加大保障性住房建设力度，选择部分有条件的地区试点，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等建设;同时，支持合理融资需求，加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设特别是在建项目的信贷支持，对有实力有信誉的房地产开发企业兼并重组提供融资和相关金融服务;此外，要按照法定程序取消城市房地产税。