一、框架协议的违约条款是否生效

《中华人民共和国民法典》第四百九十七条规定：“有下列情形之一的，该格式条款无效：

（一）具有本法第一编第六章第三节和本法第五百零六条规定的无效情形；

（二）提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利；

（三）提供格式条款一方排除对方主要权利。”

《中华人民共和国民法典》第一百五十三条规定：“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。”

综合上述两项法律的规定可知，框架协议的违约条款不发生效力。

二、框架协议生效的条件是什么

《中华人民共和国民法典》第四百九十六条规定：“格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。

采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。”

《中华人民共和国民法典》第四百九十七条规定：“有下列情形之一的，该格式条款无效：

（一）具有本法第一编第六章第三节和本法第五百零六条规定的无效情形；

（二）提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利；

（三）提供格式条款一方排除对方主要权利。”

根据以上法律规定可知，如果格式条款不发生法定的无效情形，那么一般情况下都是有效的，合法的格式条款，受法律保护。

三、框架协议的理解争议的处理方法

《中华人民共和国民法典》第四百九十八条规定：“对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。”

根据上述法律规定可知，对格式条款的理解发生争议，按通常理解予以解释，有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释，也就是作出有利于其相对方的解释。因为格式条款是一方当事人提供的，理解发生争议的情况下倾向于其相对方是有必要的，符合公平原则。