专利强制许可是指专利行政部门按照条件和程序颁发的专利使用许可证。申请人取得许可后，可以不经专利权人同意实施专利，但应当向专利权支付合理的使用费。强制许可的客体仅指发明专利和实用新型专利，不包括外观设计。在紧急状态、特殊情况下，或者为了公共利益，国务院专利行政部门可以给予实施发明或者实用新型专利的强制许可。

专利强制许可制度程序是怎么样的

1、专利权人未以合理条件在合理长的时间内许可他人实施

即具备实施条件的单位以合理的条件请求专利权人许可实施其专利，自专利权被授予之日起满三年后，未能得到许可的。（例如：一个电力公司发明了一种很先进的发电方法，并取得了专利权，你们公司想通过专利转让来实施其技术，但未得到许可，从专利权被授予之日起满三年后，仍未得到许可，那么就可以向国务院专利行政部门提出专利实施强制许可。

2、国家出现紧急状态或其他紧急情况，或者是为公共利益的非商业性使用（比如今年我国突发非典，如果一家公司拥有治疗非典药物的专利技术，虽然有专利权保护，也可通过强制许可让其他公司生产。）

3、后一专利的实施有赖于前一专利实施的

需指出的是，强制许可只适于发明专利和实用新型专利，外观设计没有强制许可。取得实施强制许可的单位或者个人不享有独占的实施权，也无权允许他人实施，并且应当付给专利权人合理的使用费。

《中华人民共和国专利法》第四十九条

在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。