生产建设过程中破坏的土地，没有征用的，即土地所有权仍属于原集体经济组织所有的土地和土地使用权仍属于其他单位或个人拥有的国有土地，企业和个人负责复垦后，交回原集体经济组织和其他单位或个人使用。

企业和个人自行复垦并要求自行使用的，可以优先确定给企业和个人使用，但复垦后连续二年以上不使用的，由当地县级以上人民政府安排使用。企业和个人自行复垦但不愿自行使用的，可以依法确定给其他单位和个人使用。对于历史遗留的废弃土地，可以依法由单位和个人承包复垦，或者由政府组织复垦，复垦后土地的使用可以依法确定给愿意使用的单位和个人使用。

有必要指出的是：在确定土地使用的过程中，要特别注意土地权属管理。要明晰国有和集体土地的所有权和使用权，防止发生土地权属纠纷，特别是要防止发生废弃土地已复垦利用、产生效益后的土地权属纠纷。已经征用的土地，复垦后无论谁使用，都要体现国有土地效益，防止国有土地资产流失。

一、复垦费计算方式

土地复垦费的计算按照土地复垦的面积等计算。土地复垦一般没有补偿费。土地复垦，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。若将生产建设活动损毁的耕地、林地、牧草地等农用地复垦恢复原状的，退还已经缴纳的耕地占用税；若将历史遗留损毁和自然灾害损毁的国有土地复垦为耕地的，由县级以上地方人民政府给予补贴。

二、农村都可以买荒地吗

通常情况下农村的荒地不允许买卖1、根据《中华人民共和国土地管理法》规定：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，土地为全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让;2、国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有;3、农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续;4、任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。