依据人口与计划生育法的规定，我国全面开发了二胎政策，家庭可以自由安排生二胎，所以生二胎是不需要罚款的。

二胎准生证怎么办理根据2016年1月5日公布的《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内含两个孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。已生育双胞胎的夫妻，计划生育二胎，仍然需要办理准生证。二胎准生证办理流程如下：

1、携带身份证、户口簿、结婚证、子女出生医学证明等原件和复印件，到女方户籍所在地村居委会领取《再生一胎生育申请、审批表》，如实填写表格中规定的全部栏目，签上姓名，贴一张女方一寸免冠照片，并将申请表送双方所在单位没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会核实并盖章。

2、凭结婚证，户口簿和双方所在村居委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、审批表》到女方户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构审查。

3、女方户籍所在地乡镇人民政府，街道办事处在收到经村居委会或单位签字、盖章的《再生一胎生育申请、审批表》后，对申请人的情况和是否张榜公布进行核实，再报送县一级人口和计划生育行政部门，县一级人口和计划生育行政部门在20个工作日内审批决定。

4、对双方都是农民的夫妻的再生一胎申请，经县级人口计划生育部门同意由乡镇人口和计划生育管理机构审批的，由乡镇人口和计划生育机构审批发放。

三、超生怎么罚款违法生育子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡镇人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费：一符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。二违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女出生前补办结婚登记和生育证。非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按本条前款第二项规定标准征收社会抚养费。本条所称总收入，按违法生育者或者违法收养者的双方实际收入计算。县级人民政府人口和计划生育行政部门调查违法生育者或者违法收养者实际收入需要税务、公安、统计、劳动保障、房产、价格等有关部门协助的，有关部门应当予以协助。农村居民的实际收入低于本乡镇上年度农村居民人均纯收入，城市居民的实际收入低于本市、县上年度人均可支配收入的，农村居民以本乡镇上年度农村居民人均纯收入计算，城市居民以本市、县上年度城镇居民人均可支配收入计算。