根据新企业破产法第七条的规定，债务人有第二条规定的情形，即企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。人民法院经审查认为重整申请符合规定的，应当裁定债务人重整。重整期间，债务人或管理人应当制定重整计划草案，经债权人会议表决通过，并经人民法院裁定批准后，由债务人负责执行重整计划，由管理人监督重整计划的执行。重整计划对债务人和全体债权人均有约束力。债权人在重整计划执行完毕后，可以按照重整计划规定的同类债权的清偿条件行使权利。对于按照重整计划减免的债务，自重整计划执行完毕时起，债务人不再承担清偿责任。但是债务人不能执行或者不执行重整计划的，人民法院经管理人或者利害关系人请求，应当裁定终止重整计划的执行，并宣告债务人破产。