失业人员可从失业保险基金中领取失业保险基金。失业人员从失业保险基金中领取失业保险基金需符合三个条件：失业前人单位和本人在失业前已缴纳失业保险费满一年的，本人意愿中断就业，已进行失业登记，并有求职要求的。根据《中华人民共和国社会保险法实施若干规定》人力资源和社会保障部规定，非因本人意愿中断就业，包括下列情形：

1、依照《中华人民共和国社会保险法》终止劳动合同的；

2、用人单位依照《中华人民共和国社会保险法》解除劳动合同的；

3、用人单位依照《中华人民共和国社会保险法》的规定向劳动者提出解除劳动合同，并与劳动者协商解除劳动合同的；

4、用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的；

5、劳动者本人依照《中华人民共和国社会保险法》解除劳动合同的；

6、法律、法规、规章规定的其它情形。用人单位与劳动者协商解除劳动合同，由用人单位提出的，劳动者可以申请失业保险，享受其他待遇。

失业保险基金的筹集

失业保险作为现代社会保障的一项重要内容，不再是单纯的社会救济行为，而是促进市场竞争顺利进行，保证市场经济体制正常运行的必要社会条件．市场经济，遵循权利与义务相统一，失业保险同样要坚持这一原则．失业保险的受益者，在享受权利的前提是为社会作出贡献和缴纳保险费．因而，失业保险的各个主体应当承担相应的义务与责任．失业保险的主体有国家、集体和个人．就企业而言，有了失业保险，职工失业时能获得物质帮助，后顾之忧解除了，更能发挥其生产和创造能力，为企业带来更多、更好的效益．企业从失业保险中获得了收益，应当承担相应的义务，向失业保险机构缴纳一定的费用．就政府而言，政府对参加失业保险的劳动者在失业时给予一定的补贴，等于是再生产劳动力的投资，为他们的生活、再就业作出贡献，缓和了社会矛盾，有利于整个社会秩序的稳定，为经济的发展创造了良好的外部条件．就个人而言，他们失业时，能得到社会的帮助与补偿，从社会保障中得到了好处，也要承担相应的义务与责任，向社会保障缴纳一定的费用．

我国现行的失业保险基金主要来源于两个方面：政府的财政补贴与企业缴纳的保险费，各地在实际执行过程中也有少数从劳动者（尤其是职工）个人身上筹措的．目前，部分国有企业处于明亏和潜亏状态，只能以当地最低生活水平或职工工资的30％左右发放救济金，职工难以维持基本生活，不可能再拿出一笔钱来缴纳失业保险费．但效益好的企业往往又不愿参加失业保险．这就造成企业失业保险金的收缴困难．就政府而言，对失业保险的财政补贴无论是按国际惯例，还是从建立市场经济体制的必要性和重要性来看都是必须的．但是，由于我国目前正处于社会主义初级阶段，人口多、底子薄，国家财政积累有限，而且，社会主义市场经济体制的建立和健全，需要一系列配套措施的实施和开展，这往往需要相当大的资金投入．因此，政府还不可能拿出太多的资金用于失业保险．改革开放以来，随着经济的发展和国民收入的增长，个人收入也逐步增加，个人缴纳一定的失业保险费不仅是必要的，也是可行的．个人缴纳一定的失业保险费，具有下列好处：首先，能开辟失业保险费的征集渠道，增强社会保障基金的储备和承受能力，适当减轻国家财政和企业的负担；其次，有利于打破失业保险金完全由国家、企业包下来的旧观念，增强职工参与失业保险的意识和自我保障意识，从根本上改变职工因国家、企业包得过多、统得过死而形成的依赖思想；第三，能引导职工关心失业保险事业，促进更广泛地实行失业保险的群众监督机制；第四，有利于增加职工的就业危机感，更加珍惜就业机会，增强其工作热情和责任感，有利于提高企业劳动效率．

由于部分企业缺乏足够的失业保障意识，借故各种理由拒交失业保险金，增加了资金筹措的难度．为了保证失业保险基金的筹集，可以从法律角度考虑建立一个新税种：失业保险税，通过税收方式对失业保险金进行筹集．与我国现行的统筹缴费模式相比，失业保险税模式的优势在于：

（1）更符合效率原则．税务部门负责失业保险税的征收，财政部门负责编制失业保险预算，失业保险管理部门负责失业保险金的日常发放，为失业者提供就业培训和就业指导．这样，机构精简，权现分明，任务明确，便于操作和节约征管费用，提高工作效率．

（2）具有更强的约束机制．失业保险税的征收、管理和支付都有严格的法律规定，具有较强的法律约束力．

（3）更能体现国家、企业、个人共同负担的原则，有利于实现社会公平目标．失业保险的纳税主体包括各类企事业单位及其劳动者，他们分别按照工资总额的一定比例缴纳失业保险税，其税收收入由国家专设机构安排使用，并且国家有责任对失业保险提供最后保证．这样，使得三方共同负担原则落在实处．同时，失业保险税还可通过起征点、税率等的科学设计，均衡不同纳税主体的经济负担，创造企业公平竞争的前提条件。

《中华人民共和国社会保险法》第四十条工伤职工符合领取基本养老金条件的，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，从工伤保险基金中补足差额。

《中华人民共和国社会保险法》第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。

从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。

《中华人民共和国社会保险法》第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：

（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；

（二）非因本人意愿中断就业的；

（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。

《中华人民共和国社会保险法》第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。

工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。

《中华人民共和国社会保险法》第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：

（一）治疗工伤期间的工资福利；

（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；

（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。

《中华人民共和国社会保险法》第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。

《中华人民共和国社会保险法》第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：

（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；

（二）住院伙食补助费；

（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；

（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；

（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；

（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；

（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；

（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；

（九）劳动能力鉴定费。

《中华人民共和国社会保险法》第十三条国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。

基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。