公安机关办案人员认为需要拘留犯罪疑人时，应填写《呈请拘留报告书》，注明有关情况和理由，经部门领导审核，由公安机关负责人批准，签发《拘留证》。检察机关拘留犯罪嫌疑人时，应当由办案人员提出意见，部门负责人审核，由检察长决定，再送交公安机关执行；对于情况紧急来不及办理手续的，人民检察院可以先行将犯罪嫌疑人带至公安机关，同时立即办理拘留手续。我国法律规定，拘留由公安机关执行。因此，对于人民检察院决定拘留犯罪嫌疑人的，应当由公安机关执行，必要时人民检察院可以协助公安机关执行。公安机关执行拘留时，应持有《拘留证》，进行出示，然后，责令被拘留人在拘留证上签字、盖章或按捺指印。被拘留人拒绝签字、盖章或按指印的，执行人员应在拘留证上注明。

如何报案公安机关拒执罪

用书面或者口头方式直接向公安机关报案。

拒不执行判决、裁定罪的犯罪线索，一般由法院移送到公安机关。申请执行人向公安机关报案的，意义不大，因为判断是否构成犯罪，很显然法院的判断更具权威性。当然，法律并不禁止被申请人报案。

拒不执行判决、裁定罪是指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为。本罪必须达到情节严重，才能构成犯罪。情节尚不属于严重，即使具有拒不执行的行为，也不能以犯罪论处。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：

（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；

（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；

（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；

（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；

（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；

（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；

（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。