被查单位：广西北海市某＊＊合金厂

稽查单位：广西北海市国税稽查局。

基本案情：

广西北海市某＊＊合金厂，为增值税一般纳税人，主要生产铝、镁粉等产品，用于烟花生产。2002年12月，该局稽查人员对其2001年度的纳税情况进行日常检查，在对其提供的总账、销售收入明细账及纳税资料进行了详细的检查后，没有发现问题。但对该厂当年的税负进行测算时，发现其税负较同行业低，仅为2．1％。于是，稽查人员转而检查其“银行存款”和“现金”明细账，发现该厂于2001年3月，有向广西某电视发展中心收取大额现金的业务。

电视发展中心不生产烟花和爆竹产品，不应该向该厂购买铝、镁粉等产品，为何向其付款呢？这一异常业务引起了稽查人员的怀疑。他们随即查阅了该厂的相关凭证，查实该业务是该厂向电视发展中心收取的电费。工厂仅生产铝、镁粉，不输出电力，怎么会向电视发展中心收取电费呢？在稽查人员的追问下，财务人员终于道出了实情。

由于该厂是重污染生产企业，1997年始迁出城区，租用位于城郊的电视发展中心的房屋作为生产厂房，由于该厂所租房屋的用电线路是与电视发展中心共用一个用电总表，供电部门没有分别向用户收取电费，而是直接根据总表的用电数，向＊＊合金厂开具增值税专用发票，收取全部电费，然后由双方每月根据分表的用电数量，结算各自应负担的电费金额。电视发展中心根据结算的结果，归还＊＊合金厂已代付的电费，该厂以为此举既可以多抵税款，又可收回所代付的电费，遂对供电部门向其收取的全部电费没有异议。

根据此线索，稽查人员查明：2001年，该厂将应属电视发展中心负担的电费金额10．66万元，申报抵扣了税款，多抵扣税款1．81万元。

处理决定：对该厂取得的不属于本单位购进的电费进项额1．81万元，根据《增值税条例》第九条和第十条，《增值税条例实施细则》第二十二条的规定，应作进项税额转出；根据《税收征管法》第六十三条的规定，该厂的以上行为已构成偷税，税务机关追缴其增值税1．81万元，并对其作出了罚款和加收滞纳金的处理。

稽查建议：

该案是稽查人员在检查过程中，运用比较分析法，通过分析其税负状况后发现的。因此，在实际的税务稽查中，不但要对纳税人的销项、进项进行检查，还要善于从产品的基本生产流程、经销、资金运转、税负状况等入手，对这些因素进行纵向及横向的比较分析，从而发现问题。