劳动手册属于用人单位的规章管理制度，由用人单位制定，但其制定、发布需符合法律规定。首先，用人单位在制定、修改或者决定劳动手册中有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章管理制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

上海户口不办劳动手册可以吗

如果单位不要，你也不想办可以不办，但建议还是办一下。上海户口可凭《劳动手册》办理就业登记、失业登记、职业介绍、申领失业保险金等各项公共就业服务。手册作用1、区县职业介绍所在受理招工登记备案手续时，根据劳动合同的起始日期，在《劳动手册》里作好记录。2、用人单位与劳动者因各种原因终止或解除劳动关系后，用人单位应在《劳动手册》上做好终止或解除劳动关系日期的记载并盖章。3、《劳动手册》中培训内容一栏，由培训单位、区县职业介绍所和街道（镇）劳动服务所记载。4、《劳动手册》中领取失业保险金一栏，按当地《失业保险办法》及实施细则，由受理的区县职业介绍所和街道（镇）劳动服务所记载。

《中华人民共和国劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。